4月26日，国务院办公厅印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，要求加强医联体建设和发展。到2020年，形成较为完善的医联体政策体系，所有二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与医联体，使医联体成为服务、责任、利益、管理共同体。要求2017年10月底前所有三级公立医院都要启动医联体建设工作。
也就是说，国务院办公厅为医联体建设划下的时间红线：10月底，全国所有三级公立医院都要启动医联体建设工作，到限期了。
意见中指出，要对三级医院强化考核和制度约束，重点考核医联体技术辐射带动情况、医疗资源下沉情况等，不单纯考核业务量，要将三级医院医疗资源下沉情况、与基层医疗卫生机构协作情况以及基层诊疗量占比、双向转诊比例、居民健康改善等指标纳入考核体系，主动帮扶基层，引导优质资源“下基层”。
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