20 年前的 1999 年，55 岁的郑筱萸主政新设立的国家药品监管局已近一年。
此前，他于 90 年代初离任杭州民生药厂厂长，弃商从政，错失国企改制待遇大幅提升的时机。这一次，他认为是命运给自己的补偿。
同年，35 岁的郭剑英升任原国家计委价格司药品医疗价格处副处长，此后的十几年，这里将是政府打压药价的核心起点，也是风暴眼。
此前一年，中国医药系统刚刚结束了一场惨烈的反腐风暴。风暴所向，正是民怨沸腾的药品回扣和虚高药价。
自 1996 年至 1998 年，历时两年，11 万家药企和医院自查自纠——占全国药企和医院总数的 98%，近一半的药企和医
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