推行编制备案，让医生实现向“社会人”的转变，有利于优质医疗资源的自由流动，也将倒逼公立医院的改革。
近日，三明市人民政府办公室发布了《关于建立现代医院管理制度的实施意见》，明确创新公立医院编制管理方式。并将研究出台《三明市公立医院编制备案管理办法》，在市属医院探索实行人员控制数管理，控制数内人员实行备案制管理。县级公立医院落实在核定的编制内，明确备案管理办法及流程后，实行编制使用备案制。
何为编制备案制？
"编制备案制"一直是近年来医疗改革的热门话题。从2014年末发布的《关于印发创新事业单位机构编制管理方式意见的通知》到2015年发布的《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》，分别提出了"对已制定编制标准的高等院校、公立医院等公益二类事业单位，实行备案制管理"及"创新公立医院机构编制管理方式，逐步实行编制备案制。
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